笔者24日从省环保厅获悉，在省委、省政府即将召开全省环境保护工作会议之际，经省政府同意，省环保厅正式印发《广东省环境保护“十三五”规划》(下称《规划》)。

　　根据《规划》的总体目标，到2018年，全省大气和水环境质量持续改善，珠三角地区空气质量全面稳定达到国家空气质量二级标准，省控江河湖库水质达标率达到90%以上，全面达到小康社会环境类指标目标。

　　到2020年，主要污染物排放持续稳定下降，大气环境质量持续改善，全省各地级以上市空气质量全面稳定达到国家空气质量二级标准，水环境质量全面提升，土壤环境质量总体保持稳定，基本实现环境治理体系和治理能力现代化，推动珠三角生态文明建设示范工作取得重大进展，率先成为国家绿色发展示范区，粤东西北地区绿色发展水平显著提升。

　　据悉，在本次全省环境保护工作会议期间，环保部和省政府将就共建珠江三角洲国家绿色发展示范区签署部省合作协议。《规划》显示，该示范区涵盖绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新等内容，其中要求坚持以改善环境质量为核心，强化区域大气复合污染协同控制，打造互联互通的珠三角绿色生态水网，加强土壤环境风险分级分类管控，为人民群众提供优美的绿色环境。

　　“‘十二五’时期环保强调污染物的减排，而‘十三五’则以环境质量改善为核心，这是国家环保理念的重大转变”。广东省环境科学研究院副院长张永波说，《规划》分2018年和2020年两个阶段，设立了系列具体的指标。

　　粤环保“十三五”规划推进水、气、土污染防治“三大战役”

　　最新出炉《广东省环境保护“十三五”规划》(以下简称《规划》)有何热点与亮点?

　　治气

　　到2020年广佛等6市空气优良率达九成

　　在治气方面，除了全省的空气质量总目标，《规划》提出“分类实施城市空气质量稳定达标管理”，对各市的空气质量改善提出了具体的目标要求。

　　其中，到2020年珠三角各市(区)空气质量全面稳定达标，广州、佛山、肇庆、东莞市及顺德区PM2.5年均浓度达到35微克/立方米，其他城市PM2.5年均浓度不高于2015年水平;广州、珠海、佛山、江门、肇庆、东莞市及顺德区空气质量优良天数比例达到90%以上，其他城市优于2015年水平。

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　　治水

　　39个未达标断面纳入各市治水责任书

　　广东“十三五”治水也将更为精细。《规划》提出，强化“岭南水乡”特色，按照“流域—控制区—控制单元”三级分区体系，以水质改善为根本，强化水污染治理和水网疏浚贯通，推进水环境精细化管理。

　　到2018年，省控江河湖库水质达标率达到90%以上;到2020年，全省地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到84.5%;对于划定地表水环境功能区划的水体断面，珠三角区域消除劣V类，全省基本消除劣V类。

　　在与饮水安全最为相关的水源保护方面，《规划》要求2016年底前依法清理地级以上城市饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，2017年底前完成县级饮用水水源地的保护区清理。

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　　治土

　　土地开发利用必须符合土壤环境要求

　　《规划》明确，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各地在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。

　　广东还将强化新建项目环境准入约束，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。排放重点污染物的建设项目，要在开展环境影响评价时增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。